《易》曰：鸣鹤在阴，其子和之；我有好爵，吾与尔靡之。期待每一个共识的你，见原、辩驳，为学、交友！

1947年7月，好意思国向远东委员会提议召开对日和约的缠绵会议，国民政府外长王世杰在收到好意思方的建议后，曾理论向好意思国驻华大使司徒雷登暗示情愿好意思国的建议。

但国民政府接着又经受了折中主义的决策：

一方面未唱和苏联提议的先由四国外长会议究诘的主张，情愿好意思国提议的召开远东委员会11国会议；但对好意思国提议经受三分之二的多量表决制，修正为其中包括中、苏、好意思、英四大国中的三个国度的三分之二多量表决制，并暗示，此项主张如四强中有一国（如苏联）不参预，则中国国民政府须保留重行商量的态度。王世杰以为：“盖我毋庸跟好意思国走，至一定限度时自有主张。”

王世杰又训令驻好意思大使顾维钧向好意思国提议一项保留，即万一苏联终止参预会议，则中国政府将对该事再行进行审议。

8月22日，王世杰再一次向好意思国大使暗示但愿好意思国“不遗余力”地争取苏联参预，以注释它经受零丁的行为标的。

1、国民政府鉴定的对日寝兵作风

1947年9月4日、19日、30日，国民政府召开了三次对日和约审议委员会茶话会，究诘对日和约问题。在会上，王世杰暗示，因中国“国内场所尚有问题”，“并未主张早开融会”。与会者大多对好意思国栽种日本以对抗苏联暗示一定进度的惦记，有的主张应情愿苏联的建议，对日和约应由四大国草拟，不应由远东委员会11国草拟，而且如若苏联不参预，中国也不错不参预。

国民政府监察院特意诞生一个臆想会臆想对日和约，并拟送了意见书，以为否决权不应毁掉，因为诸如琉球地位、日本外侨、台湾、日本工业水准等问题与中国关系甚大，而与苏联关系不密切，不放置苏在这些问题上情愿英盛意见的情况出现，如无否决权，中国就势单力孤，是以否决权决不可毁掉。

在究诘中，王芸生、褚辅成、于立德等东谈主发言，以为应引第一次天下大战巴黎融会上中国尽管亦然慑服国之一，但最终却在列强的操纵下把山东的权益交给日本为鉴。

如王芸生说：

“对于否决权问题，政府昔日的暗示很虚浮，倘若毁掉了，东谈主民是不会原谅的，巴黎融会咱们无力讲话，是以失败了。这回咱们有了否决权，是八年抗战换来的火器，决不不错简短丢掉。”

尽管会上也有少许数东谈主基于反苏反共的态度，以为不错情愿好意思国意见，但绝大多量东谈主对和约持严厉作风。

恰是在这种情况下，加之其时国内报界对国民政府在对日索赔之事上发表著述“每多训斥政府”，若中国毁掉否决权在此问题上也可能处于不利的地位，是以，中国国民政府对对日和约缠绵会的作风又作了一丝修正：主张融会仍照远东委员会的方式，由11国参预，中、好意思、苏、英四国仍保有否决权，并以意大利、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、芬兰五国和约并未因否决权的使用而胜仗缔结为证，以为否决权的存在不致谬误对日和约的完成，远东委员会仍能通过好多议案，且苏联也会参预。

这一作风在1947年11月17日的照会中持重作了暗示。但同期国民政府对苏联在11月27日致中、好意思、英三国的照会中提议在1948年1月召开四大国特别外长会议，场所放在中国的建议莫得暗示赞同。

12月6日，国民政府以一个简短声明的式样来往答苏联的照会，暗示中国以为对日融会的“缠绵会议莫得必要背离远东委员会对于构成和投票景况的原则”。

总之，在1947年间，中国在对日和约的缠绵会议问题上经受了在苏好意思对抗中的折中措施、在式样上不情愿苏联提议召开四国外长会议究诘而赞同好意思国提议的由远东委员会11国究诘的方式；但在景况上赞同苏联的保留否决权而不情愿好意思国提议的以三分之二多量通过的办法。

在对日索赔问题上，尚能持力争多要和从严的姿态，一直宝石要占抵偿总数40%~50%的态度，对好意思英等国暗示只给总数的不及30%不悦。索赔的作风较刚烈、积极。恰是在苏联反对、中国作风朦胧的情况下，好意思国对日寝兵的建议暂时搁浅。

2、好意思国晓示住手拆迁充赔后中国的反映

1949年5月12日好意思国向远东委员会提交住手拆迁的持重声明时，中国的解放干戈已接近尾声：4月23日，南京解放；5月12日，东谈主民解放军第九、第十兵团进取海发起挫折，南京国民党政府逃往广州，李宗仁在5月8日从桂林到广州继任代总统的职务，但他既无军权，又无财权，蒋介石虽名义上离职，但仍以国民党总裁的身份在马公岛遥控广州政府。

5月13日，即在好意思晓示住手拆迁的次日，国民政府抵偿清偿代表团首席代表吴半农在东京向通迅社记者发表谈话，以为：

(1)好意思国政府充其量只可取消先期拆迁教导，而不成统统这个词取消远东委员会决定的临时抵偿决策，抵偿系日本之义务，友邦有权要求其践诺，这一问题的最终决定权应属远东委员会，而不属好意思国。

(2)日本抵偿主要主张之一为依据波茨坦宣言及友邦战后对日基本政策，拆除日本之作战后劲，免其再对邻邦作武力之侵犯。先期拆迁只占临时抵偿决策30%，延迟于今，统统民营军需工场及飞机制造厂全未波及，遑论其他，而此等军需工业则与日本同样需要全不关系。事实上，因原料败落等故日本对其现存和平工业开拓，亦无法全部欺诈。

(3)这次好意思国政府行为是否理智，因影响太大，须留待异日历史家辩驳。

同日，菲律宾、荷兰、英国等代表团在东京或发表谈话暗示热烈反对，或暗示失望和缺憾。

5月19日、26日，菲律宾和国民政府代表在华盛顿接踵发表声明，以为好意思国此举违背了波茨坦宣言，违背远东委员会决议，违背科罚日方武力之宗旨，偏斜日本而歧视友邦之利益。6月10日，好意思国代表发表一声明，恢复中、菲代表的抗议，但措辞一如以往，不近情理为本人狡辩。

5月18日，国民政府代表在第46次抵偿技艺照管人委员会会议上为住手拆迁一事提议严重抗议；20日、25日和6月13日驻日代表团3次持重致函盟总提议抗议，要求赶紧规复吴港发电厂及起重机拆迁责任，但盟总赐与遁词应付，并决定吴港电厂及200吨起重机赐与停拆，不再列入充赔国民政府的拆迁开拓之内。后国民政府连续交涉，但毫无证实。

6月20日，中国共产党东谈主以“北平不雅察家严斥好意思国所谓住手日本抵偿声明”为标题发表辩驳。

发言东谈主指出，无论波茨坦宣言与远东委员会的决议，王人曾清贞洁白地规定了日本应该实行梗直的公允的抵偿，这些用黑字写在白纸上的决议，难谈是好意思国用疏漏的住手拆迁声明就不错遮盖和推翻的吗？

责骂好意思国为栽种日本，对原商酌近1000所的拆赔工场只拆赔了一小部分，一再决定保存日本的这些军工分娩开拓，当今又决定住手抵偿，是违背波茨坦宣言、再行武装日本的行为。

发言东谈主在著述终末声名：

“对于好意思国这一专横的罪人决定，中国东谈主民决不会承认其有任何遵守。中国东谈主民将宝石波茨坦协定不可动摇的原则，要求蹂躏日本军事工业，实行公允的抵偿。只消这么，才信得过符合于中国与其他国度东谈主民的以及日本东谈主民的利益。”

同日，中国共产党东谈主还以新华社形式辩驳的式样发表著述，指出“中国东谈主民有充均权益对好意思国四年来历次屈膝国际协定所实行的开释战犯、住手抵偿、保存财阀等单方面决定，晓示为罪人。”

标明了中国共产东谈主和中国东谈主民对好意思国单方面住手抵偿的脑怒和热烈抗议。

3、台湾国民党当局对日索赔作风的升沉及软化

1949年下半年，好意思英结合筹谋单独对日寝兵。

此时，中国的局势发生了根人性的变化：9月21日，中国东谈主民政事协商会议在北平召开；10月1日，中华东谈主民共和国宣告诞生；次日，苏联持重承认中国。12月底，国民党当局全部撤到了台湾。至1950年4月，印度、英国、印尼等国承认了新中国，好意思国政府由于不可能同期在欧亚两洲承担“掩饰”共产主义的义务，暂停了对国民党的进一步军事调停，且正在瞻念望：是连续承认国民党政府仍是改而承认新中国，或虽不承认，但在国际机构中默许。

朝鲜干戈爆发后，好意思国加紧了单独对日寝兵的责任，1950年6月22日杜勒斯与吉田举行第一次会谈，重申两边早日缔约，“共同抗击共产党骚动的关键性”。并在9月提议对日寝兵七原则。10月20日，杜勒斯和台湾“驻好意思大使”顾维钧会晤，在这次会晤中，顾维钧以为，“日本多年的骚动和占领使中国政府和东谈主民遭受极大的耗损，要中国弥漫毁掉抵偿是难题的。”

顾提议，不错经受宽大的政策，但弥漫毁掉这一权益是很难题的。固然不思为了抵偿而加剧日本的经济职守，但中国政府和东谈主民理当赢得适合的补偿。顾维钧的这一作风，应该说和国民党当局战后以来对日索赔的主张相吻合的，亦是较为适合意义的。

然而，好意思国政府此时为扶植日本，主张抵偿应该豁免，即要求各同友邦取消对日索赔。对此建议，澳大利亚、新西兰、菲律宾、印尼等国持反对作风，而这时国民党当局对抵偿作风视好意思国政府的作风运转升沉，缓慢软化，里面出现了不情愿见。

在1950年秋的鸠合国大会上，国民党政府还和菲律宾等国沿途，反对取消抵偿；但在11月1日给其代表的电文中则称：“对于毁掉赔款问题，我愿从好意思方主张。但对于返还劫物等事，盼好意思方赐与我特别协助。”

顾维钧得知这一教导其后电给“酬酢部长”叶公超：

“咱们必须商量到我国东谈主民的面目，何况鉴予菲律宾热烈地宝石要求抵偿，咱们应当附加一个声明，大意是咱们对于日本抵偿问题是以统统国度全部王人情愿毁掉为要求的。要是好意思国复旧任何一国的抵偿要求，咱们就可引为先例。”

顾维均在这里略为作了一丝折中，要是国民党当局连菲律宾王人不如，岂不太丢面子，难以向中国东谈主民交待！

然而，台湾当局梗概已看到了本人的地位逆降和东谈主微言轻的境地，11月4日证据台湾当局决议由“酬酢部”整理的备忘录对好意思国对日和约七原则的备忘录是一副无如奈何花落去的语调，备忘录中称：

“我国咫尺国际地位至为低垂，于此时与日寝兵，本人发言力量自极渺小…好意思方既已痛下决心，本人反对有害，即以索价讨价之方式略事延岩，亦将招致好意思方首要反感与诬蔑，…(二)对于抵偿问题，我于不得已时可酌情核减或全部毁掉。”

并告之这是台湾“行政院”第103次院会心事会议之决定，意在对好意思方主张应力争接近，当今好意思方既已持重提议毁掉抵偿的主张，惟有赐与经受，别无它法。

对台湾当局一味奴婢好意思国，在对日索赔问题上软化之快、之大，连顾维钧也感到吃惊，他在回忆录中记谈：

“事情巧合令东谈主难以解析，像赔款这么一个首要问题，台北（国民党当局）政府竟会俄顷作出出东谈主预感的决定。中国东谈主民受害14年，不但受伤一火之苦，而且受财产耗损与生计艰苦之苦。我以为台北（国民党当局）至少应当在弥漫屈从于好意思国压力之前，把赔款问题加以松懈商量。好意思国思急于解脱占领日本的财政重任，因而激昂地毁掉全部赔款要求，中国的情况则弥漫不同，…在我看来，政府在要求日本赔款问题上，是不错宝石较永劫刻的。”

国民党对日索赔作风的升沉，其中关键原委之一还在于蒋介石宝石反共而对日本反共政府经受的所谓宽大，不进行报复的政策。对此，连顾维钧也评叙述，蒋介石下达敕令付诸实施的根蒂不成代表中国公众的意见，本色上是违背东谈主民的意愿的。

4、被拒之门外的旧金山融会

是否台湾当局这么奴婢好意思国的政策，就能已毕它以中国正当政府的身份，参预对日和约的署名和赢得好意思国的全力复旧呢？事情的发展并不是如斯。

1951年4月，英国向好意思国政府提交备忘录，提议由中华东谈主民共和国参预对日和约的谈判和署名。由于朝鲜干戈的爆发，好意思国对新中国的敌对政策有增无减，但又不敢得罪英国，原因是在远东委员会成员国中英联邦成员占多量，不然好意思国的提议就难以达到三分之二的多量通过。为此，杜勒斯于6月初访英，和英酬酢大臣莫里森会谈，几经交涉，终于达成调和，决定海峡两岸的中国东谈主王人不参预和约的署名。6月15日，杜勒斯与顾维钧会晤，转告英好意思达成的协议，但愿台湾与日本单独缔结和约。

对英好意思的这一决定，台湾当局天然不成经受，6月18日，蒋介石对海表里记者发表声明暗示抗议，同期但愿顾维钧与好意思连续交涉，企望有所窜改。

同日，叶公超发电文给顾维钧，提议：

(1)台湾与其他友邦同期参预多边和约；(2)台湾、各友邦同期与日分内别签定双边和约。

但好意思方暗示上述两个决策一个也不成经受。这是因为：经受第一决策时好多国度反对，只消好意思国和菲律宾唱和。

杜勒斯问顾维钧：要是国民政府是对日多边左券或双边左券的签署者，中国大陆会不会承认国民政府的署名？顾只好答谈：我思天然不会。经受第二决策在技艺性上不行，只消对日和约告成后日本才规复主权，然后方能与它国签定双边左券。

7月12日，对日和约持重于华盛顿、伦敦及40余国王人门公布，左券草案中莫得中华东谈主民共和国或台湾当局的任何一方代表，台湾“酬酢部”发表了书面抗议和严正声明。但好意思国发怵由于国民党当局的参预引起半数以上的其他国度的反对，而终止参预融会使对日和约碰到勤劳，只暗示勤奋使日本在它签署多边和约后不久与台湾签定双边和约。

5、日本东谈主的两面手法

日台左券谈判的前期交涉由于台湾当局未能在旧金山和约上署名，好意思国许愿将勤奋促成日本在签署旧金山和约后不久就与台湾缔结双边协定，以挽回一些国民党当局的好意思瞻念。

旧金和约署名之时，好意思国驻台北大使馆公使兼代办蓝钦也正同台“酬酢部长”叶公超究诘日台运转谈判缔结双边左券中可能出现的阻扰是哪些。天然，在国民党方面，首当其冲的是其代表经验一能否代表全中国东谈主民，换言之，即左券的适用范围问题。在这一问题上，国民党当局手无绵力薄材，日本政府却不错借此大作念著述，迫使国民党在抵偿等问题上作出靡烂。

事实上也恰是如斯。

1951年2月，在日本众议院酬酢委员会的会议上，日目田党议员佐佐木盛雄问：

“旧金山和约所规定对抵偿的央求权，似应属于捏有操纵中国大陆之权力的中国政府，台湾的国民政府，不应有对抵偿之央求权，此点政府见识如何？”

日本外务政务次官石原答谈：“本东谈主以为台湾的国民政府无权央求抵偿。

1951年10月29日起，吉田首相对日本国会数度发表声明：

(1)要是中华东谈主民共和国提议邀请日本政府在上海建造国际事务所，日本也接待它在日本建造近似的机构；(2)要是中华东谈主民共和国在今后三年内提议证据引旧金山和约与日本究诘并缔结和约，日本政府天然欣慰谈判并缔约，涓滴不会反对。

若旧金山左券告成，日本就规复了一个主权国度的权益。那时，日本政府有可能不看好意思国的神采行事，自行决定与台湾当局仍是中华东谈主民共和国谈判，缔结双边左券。

对此，国民党当局心急如焚，忙向好意思国求助，11月10日，好意思国务院恢复：好意思国政府反对日本政府与中共发生更密切关系的任何商酌或企图；好意思将连续努力促成台日两边谈判缔结和约，力使和约在旧金山和约告成同期或不久告成。而此时国民党局则暗示一定要在旧金山和约告成同期告成，可见其心理之伏击。

在好意思方的压力下，日本政府修正了上述意见，暗示“当前意外与中共配置此项关系”。1952年1月16日，日政府发表吉田信件，暗示愿与台湾当局进行双边左券的谈判，而意外与中国共产党缔结双边和约。1月18日，叶公超发表声明，暗示：台湾当局准备随时与日本运转商洽，俾和约得已早不雅厥成。25日，台北政府通过驻东京代表团暗示持重情愿日本的建议，进行了非持重战斗。1月31日，日本政府持重照会国民党驻日代表何世礼团聚，暗示愿派河田烈率团到台北与台湾当局商酌双边和约，台北政府天然心弛神往，欢然情愿。

（正文完）

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